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解讀:關于加強歷史文化街區名鎮傳統村落和歷史建筑保護的通知

來源: 沙縣政府辦       發布時間: 2021年02月26日     瀏覽量:{{ pvCount }}      【字號:   
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  近日,沙縣人民政府辦公室印發《沙縣人民政府關于加強歷史文化街區名鎮傳統村落和歷史建筑保護的通知》(沙政辦〔2021〕5號),以下簡稱《通知》,現解讀如下:

  一、出臺背景 

  根據《福建省人民政府辦公廳關于加強歷史文化名稱名鎮名村傳統村落和文物建筑歷史建筑傳統風貌建筑保護利用九條措施的通知》(閩政辦〔2020〕53號)及省廳領導關于加強房屋征收前50年以上建筑的指示要求,應留盡留、應保盡保的原則,結合我縣實際,制定本《通知》。 

  二、主要目標 

  歷史文化街區名鎮傳統村落和歷史建筑是重要的歷史文化遺產載體,加強歷史文化街區名鎮傳統村落和歷史建筑保護,切實提高歷史文化街區名鎮傳統村落和歷史建筑保護利用,保護我縣重要歷史文化遺產載體。 

  三、主要內容 

  本《通知》共分有六條內容,包括建立普查認定機制、建立先普查后征收機制、嚴格執行保護規劃、開展專家技術審查、建立日常巡查機制、創新活化利用機制等內容。 

 ?、褰⑵詹檎J定機制。相關責任單位按照職能分工和法定程序,推動歷史文化街區名鎮名村傳統村落和歷史建筑普查認定公布,根據普查對象的歷史文化價值、建筑藝術價值、科學技術價值、其他特色價值等認定標準,申報公布為歷史建筑。文化遺產特別豐富、古建筑集中成片分布的重點區域,申報公布為歷史文化街區、名鎮、名村或傳統村落??h級相關主管部門應及時轉發組織認定公布工作,需報上級部門認定公布的應及時轉送相關申報材料。截至目前已認定公布的沙縣東門歷史文化街區,省級歷史文化名鎮富口鎮,中國傳統村落鳳崗街道水美村、夏茂李窠村、富口蓋竹村,省級傳統村落富口鎮山氽村、山氽村山茶坑自然村、荷山村及所有已公布歷史建筑,請相關責任單位按照應留盡留、應保盡保的原則,做好普查認定工作。 

 ?、娼⑾绕詹楹笳魇諜C制。相關責任單位在項目建設前期和開展征地拆遷前,要組織對項目區域內50年以上的建筑進行普查甄別,未開展普查等工作的,不得作出房屋征收決定,同時要將沙縣征遷(或擬征遷)項目范圍內50年以上建筑普查情況備案表報住建局備案。普查中發現50年以上建筑要報縣級主管部門開展文化資源評估論證,經論證符合歷史建筑條件的應根據相關法定程序予以公布并提出文化遺產和風貌保護措施。 

 ?、鐕栏駡绦斜Wo規劃。完善建設項目多部門聯審機制,建立文化遺產、建筑風貌主管部門提前介入指導、及時跟蹤機制??h自然資源部門要將文化遺產保護要求納入國土空間規劃并監督實施。同時,在出具建設項目規劃條件或者核發建設用地預審和選址意見書時,需要求相關建設單位提供經相關部門備案的“沙縣征遷(或擬征遷)項目范圍內50年以上建筑普查情況備案表”方能出具相關規劃條件或者核發建設用地預審和選址意見書。對建設項目涉及歷史文化保護資源的,相關部門在開展項目審批前應征求相關主管部門的意見。 

 ?、栝_展專家技術審查。相關責任單位開展文化遺產普查認定、保護規劃技術評審、保護傳承和環境整治提升項目方案是,省級專家委員會專家應不少于三分之一。 

 ?、榻⑷粘Q膊闄C制。相關責任單位應建立日常巡查機制,定期對我縣歷史文化街區、名鎮、名村、傳統村落、歷史建筑和傳統風貌建筑保護情況開展日常巡查工作,發現問題應及時匯總上報,并根據上級整改意見及時整改、反饋落實情況。 

 ?、陝撔禄罨脵C制。要將歷史文化街區、名鎮、傳統村落和歷史建筑保護利用融入城鄉建設發展大局,讓傳統文化融入現代生活,增強我縣文化底蘊,保護我縣歷史文脈傳承。通過微改造方式,以小規模,漸進式的節奏,推動街區、名鎮、名村、傳統村落等歷史空間復興,承擔城鄉公共文化服務功能,改善提升城鄉人居環境。同時,在確保歷史建筑本體安全前提下,因地制宜多種方式活化利用。 

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